为了更好地贯彻落实《中华人民共和国消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，提高全体员工的消防安全意识，做好火灾事故的救援和疏散工作，把火灾造成的危害、损失和影响减少到最低程度，建立一支快速有效的消防应急队伍，结合医院营业面积大，可燃物多，电器照明多，火灾因素多，人流量大，容易造成火灾蔓延扩大及重大人员伤亡事故等特殊情况。特制定《淮南市第四人民医院消防疏散应急预案》。一旦发生火灾事故，本预案作为指导性意见组织实施。

一、灭火指导原则

1.时刻牢记“先救人，后救物”的根本原则；

2.积极勇敢地将火灾扑灭在初级阶段；

3.沉着、冷静、团结、互助，采取科学的灭火方法和灵活多变的战略战术；

4.特别紧急时刻“先处理后汇报”或“边处理边汇报”；

5.成立义务消防队，在能力允许范围内应积极主动参与灭火救灾工作。

二、组织机构职责

设应急指挥部、灭火行动组、疏散引导组、医疗救护组、现场警戒组、后勤保障组、救援搜查组等。各小组负责人及重要岗位人员全部佩戴对讲机，信号频道定为“1”频道，手机全部开机并配好电池，保证通讯联络的畅通无阻。

(一)应急指挥部

主要职责：指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初期火灾；协调配合消防救援部门开展灭火救援行动。

1.加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

2.充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高员工的防范意识和基本技能。

3.认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极筹储消防器材，强化管理，使之保持良好战备状态。

4.采取一切必要手段，组织各方面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

5.调动一切积极因素，全面保证和促进医院安全稳定。

(二)灭火行动组

主要职责：现场灭火，利用医院配置的消防器材及有关设施，全力进行扑救，力争将火灾扑灭在初级阶段。义务消防队可视情况而定，进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、防火门控制小组、物资疏散小组、抢险堵漏小组等。

(三)通讯联络组

主要职责：迅速与医院领导以及相关部门取得联系，通知已下班未在场的义务消防队员返回现场，根据指示拨打119消防电话(出现人员伤亡时及时拨打120急救电话)，引导人员和设施进入事故现场；负责准确向院领导汇报有关工作和转达相关指示。

(四)疏散引导组

主要职责:引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，把疏散人员疏散在指定区域并加强看管，严防病人走失。其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。

(五)医疗救护组

主要职责:对受伤人员进行紧急救护，并视情况转送其它医疗机构救治。

(六)现场警戒组

主要职责：第一时间打开所有消防安全通道，控制各出口，加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房仓库、财务室、电脑房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。无关人员只出不进，火灾扑灭后，保护现场。

(七)后勤保障组

主要职责：负责保证医院水、电的正常运行及各种车辆的完好状态；保障救援物资的供给。

(八)救援搜查组

主要职责：组织现场人员自救互救，抢救公私财务，协助消防救援队员搜索解救受困人员。

三、报警和接警程序

1.任何人发现火灾，应立即呼救，拨打值班电话。

2.应急指挥部依法发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作同时视情况决定是否拨打119报警。

3.报警时必须讲清楚起火的单位名称、地址、火灾事故的部位、燃烧什么物品，火势大小等有关情况，并留下联系电话号码，派专人到路口等候和指引消防车进入现场。

四、应急疏散程序及措施

   一旦发生火灾，接到报警后，应急指挥部和义务消防队人员应马上赶到现场开展工作，迅速集中兵力随即启动应急预案，利用广播系统和消防警铃发布火灾预警，首先将病人（尤其是老弱残等人员）及员工迅速疏散到露天空旷地面或其它安全地带，先救人、后救物；其他非义务消防队工作人员在疏散前应快速、冷静地处理好手上的工作并切断工作场所总电源及其它燃烧源；平时消防通道禁止堆放物品，保障消防通道的畅通，在楼层设置人员疏散指示牌，各主要通道及路口设应急灯。应急疏散工作由疏散引导组人员具体组织实施。

五、扑救初期火灾程序及措施

   接到报警后，灭火行动组人员要马上赶到现场，切断电源、燃烧源、各种气体阀门，紧急转移各种易燃、易爆和剧毒化学危险物品；组织员工和义务消防队员扑救初期火灾，快速了解清楚燃烧什么物品，以便采取不同的灭火扑救措施并要了解附近有无对火灾现场造成威胁的物品；要根据火场

情况，采取速战速决的方法或先控制、后灭火的方法进行要采取有效措施，防止火灾的蔓延而造成更大损失。义务消防队和员工在参加灭火时，要随手带上自己就近的灭火器材；火灾现场地点灭火器材不够用时，工作区各个区域范围都布有消防栓、水带和各种灭火器材，可以解决一般火灾扑救所需的器械，可紧急调配使用。扑救火灾工作由灭火行动组具体组织实施。

六、通讯联络、安全防护的程序和措施

   通讯联络：报警时使用的火警联络电话，由专人守候、保障联络畅通。同时，视情况安排急救车辆待命。通讯联络工作由通讯组具体组织实施。

   火灾现场的防护：在火灾现场，要安排专人观察整个火灾现场情况，发现不安全情况及时通报，以便采取相应对策；若爆炸不可避免时，应及时撤离全部在场人员，确保火灾现场人员的生命安全，火灾现场的防护工作由现场警戒组具体组织实施。

   火灾现场的救护：要迅速将伤员撤离危险地带，在现场采取应急救护措施后，迅速将需要进一步救治的伤员送往医院。安全防护救护工作由救护组具体组织实施。

七、火灾时有关行动

1.领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴本级指挥部，各种救护队伍迅速集结待命。

2.各级领导小组在上级统一指挥下，迅速组织本组抢险救灾。

(1)确保生命安全为首要任务：迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑内的所有人员撤离，采取一切手段保障生命安全。

(2)确保防止引发滋生其它火灾及灾害：迅速关闭、切断输电，燃气、供电系统（应急照明系统除外）和各种明火，特别注意财务室、电脑房、配电房、空调房、仓库等重要场所的防范措施，防止滋生其它灾害。

(3)确保伤员的安全救护：迅速展开以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

(4)确保财产物品的保护：加强对重要设备、重要物品、文件资料、现金的救护和保护。

3.积极做好广大病人及员工的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护医院安全稳定。

4.迅速了解和掌握灾情，及时汇总上报。

5.如为夜间火灾，各小组应带齐手电筒到广场集结待命，迅速架设外围照明；引导疏散组全体成员立即编入灭火行动组，接受其指挥。

八、其他

1.在应急行动中，各科室、部门要密切配合，服从指挥，确保政令通畅和各项工作的落实。

2.如所需增援人员到达后，立即成立联合指挥部，共同制定作战方案和指挥协同。

3.全体员工要以对人民生命财产和社会、医院高度负责的精神，做好火灾的预防工作。一旦发生火灾，要沉着应对，做到早发现、早报警、早扑救，把火灾事故损失减少到最低程度。

4.全体人员均应服从公安消防现场指挥员的指挥，积极给予配合。

5.各科室、部门小组应根据本预案，结合本科室、部门小组实际情况，认真制定本科室、部门小组的应急预案，并切实落实各项组织措施。